主持人：当前，我国石油石化行业正处于转型升级关键时期，传统石化企业应如何应对挑战并实现高质量发展？

全国人大代表，茂名石化执行董事、分公司代表、党委书记，茂湛炼化一体化领导小组组长尹兆林：虽然国内炼油产能过剩，但是化工产品需求仍然旺盛。乙烯消费和供应仍处于快速增长阶段，预计未来10年塑料、橡胶及其下游制品需求，仍将长期保持较高增长率。

一些大型石化企业初建年代早，技术相对落后，能耗水平不低、产业链较短、中高端产品不多，难以适应高质量发展要求。因此，大型老石化企业（千万吨级炼油、百万吨级乙烯以上）进行全厂优化升级十分必要，“减油增化”势在必行，采用新技术对小乙烯装置进行扩能提质改造，是老石化企业乃至老石化工业基地转型升级、实现高质量发展的重要途径。

建议国家进一步加大政策支持力度，支持乙烯原料能够完全自给的大型老石化企业，实施炼油向化工转型、小乙烯装置扩能提质改造，尽可能做大乙烯规模。

全国人大代表，集团公司安全监管部总经理韩峰：目前我国乙烯市场需求量较大但自给率不高，2021年，我国乙烯自给率约为64%。综合考虑国际、国内石化产业发展，我国乙烯当量消费自给率达到80%是可行的。

我国乙烯工业从20世纪八九十年代开始稳步发展，但产能规模较小，一般为20万～40万吨/年，与当前新建乙烯装置的百万吨级及以上年产能相比，经济性、竞争力明显不足。同时，装置老旧导致能耗较高，迫切需要改造升级。

建议以提高国内乙烯自给率为目标，结合落后乙烯产能淘汰关停工作，加大“油转化”推进力度。支持炼化企业在当前炼油能力基础上，依托现有资源、公用工程设施等，实施老旧乙烯装置改造升级。建议出台相关产业政策，由地方及企业自主审批 “以新代老”“上大压小”的乙烯改造升级项目。

主持人：在产业转型升级中，如何高质量布局炼油化工新项目？

全国人大代表，洛阳分公司代表、党委书记江寿林：洛阳石化是中西部大型炼化企业，在洛阳建设百万吨级乙烯项目十分必要。一方面，华北地区是国内炼油产能过剩集中区域，急需布局高端大型乙烯项目实现“油转化”；另一方面，目前国内乙烯项目主要分布在沿海地区，河南省及周边地区需要建设百万吨级乙烯项目，填补河南乃至中西部地区乙烯供需缺口，保障产业链供应链安全。

目前，洛阳石化百万吨级乙烯项目配套设施完整，前期工作进展顺利，装置结构布局、工艺技术均可达国内先进水平，具有很高的可行性。建议尽快将该项目纳入国家石化产业布局，满足河南省乃至中西部地区基础化工材料需求，为中部地区、黄河流域高质量发展提供有力支撑。

全国人大代表，中科炼化执行董事、党委书记，茂湛炼化一体化领导小组副组长吴惜伟：目前，国内炼油产能虽然过剩，但真正处于世界领先、符合绿色低碳发展要求的产能比例还不高；化工产能快速提升，但未来发展空间仍巨大，高端化工产品缺口较大。集约式发展、高度集中的石化产业区，是石化工业高质量发展的重要方向。建议加快我国世界级高端石化产业基地建设，推动石化工业高质量发展。

广东湛江东海岛石化产业园区布局空间大，石化产业发展的基础优势已经形成，基础设施完备，具备成为世界级高端石化产业基地的条件。建议国家统筹规划、有序建设，设置更为科学合理的产业链，加快把湛江东海岛建成国际知名的石化产业新兴聚集区和中国化工产业进一步对外开放的新型示范区。

中国石化代表委员议案提案：

“减油增化”势在必行

■ 中国炼油和乙烯生产能力居世界第二

中国炼油、乙烯生产能力目前稳居世界第二，形成了环渤海、长三角、珠三角炼化产业集群。“十四五”期间，炼油化工行业将加快结构调整，重点加快炼油结构调整，并实现化工差异化、高端化发展，实现高质量发展。

■ 汽油消费增速放缓 炼油产能过剩明显

从市场形势来看，国内柴油消费量在2015年已达到峰值（1.73亿吨），汽油消费增速目前明显放缓，预计2025年达到峰值（1.56亿吨）。炼油产能过剩明显。

■ 乙烯消费和供应仍处于快速增长阶段

国内化工产品需求持续增长，乙烯消费和供应仍处于快速增长阶段。2021年，我国乙烯产能4168万吨/年，产量3747万吨，乙烯当量消费量5832万吨，自给率约为64%，乙烯对外依存度相对较高。

■ 中国石化“油转化”关键技术实现突破

中国石化重点攻关项目“轻质原油裂解制乙烯技术开发及工业应用”于2021年11月17日在天津石化工业试验开车一次成功，实现原油蒸汽裂解技术的国内首次工业化应用。该项目可直接将原油转化为乙烯、丙烯等化学品，化学品收率近50%。