推动化工行业进入有序良性竞争状态

中国石化安庆分公司代表，安庆石油化工总厂党委书记，刘晓华：推动化工行业进入有序良性竞争状态。

一是强化顶层设计，构建全国统一监管体系。进一步深化石化化工行业供给侧改革，制定行业产能总量控制与结构调整规划，建立产能动态监测平台，实时预警过剩风险；优化行业格局，提高项目核准建设门槛，遏制低水平重复建设，对于违反产业政策的企业依法依规关停，加速落后和低效产能退出进度。

二是完善市场机制，规范市场行为。建立石化化工产品过剩产能预警清单；规范行业内企业经营行为，打击不正当竞争，维护良好的市场环境；推动石化化工产业向高端化、绿色化、智能化转型。

三是加大政策支持，激发转型升级和原始创新动力。建议由政府设立专项资金，支持石化化工行业高端材料、精细化工品和绿色工艺研发，进一步加大“三首一补”（首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件示范应用奖补和综合保费补贴）支持力度，对重大科技创新成果率先产业化企业给予财税等政策支持，引导企业主动向“专精特新”路径发展。

四是引导产能整合，培育行业领军企业。支持央企、地方国企、头部企业通过混合所有制改革、产能置换、指标交易等方式，对中小型石化化工企业实施联合、重组、并购等整合优化，引导产能向优质企业地区集中，促进上下游产业链一体化耦合和区域间产业资源有效循环，让化工产品价格“理性回归”， 推动化工行业进入有序良性竞争状态。

高质量发展化工中试基地

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨：高质量发展化工中试基地，推动科技创新与产业创新融合发展，促进产业升级。

一是加强顶层设计与政策引导，匹配区域产业集群发展，合理规划中试平台建设。深入调研地方产业发展的痛点与需求，基于各地产业基础、资源禀赋和市场需求，制定全国性的化工中试基地发展规划，对中试平台建设的定位、模式和数量合理规划，按照区域产业集群特征打造为产业赋能的高标准大平台。

二是鼓励支持龙头企业与政府和科研院所共建“开放共享”的大型综合中试平台。中试平台建设要加强政府、龙头企业、高校和科研院所之间的合作，整合各方资源形成合力，共建“开放式、市场化、专业化”的中试共享平台模式，拉通科技创新、产业转化等，让各类资源要素能够在产业创新中高效流动、创造价值。

三是深化变革中试平台建设运行的体制机制。推进中试平台管理政策与科技创新、产业发展政策衔接配套是中试平台功能发挥的关键，特别是在中试产品销售、简化环评审批、“中试+产业化”服务等方面创新突破，既激发创新活力，也促进中试平台高效服务产业升级。

加快可回收、可再生材料产业化进程

全国人大代表、万华化学董事长廖增太：加快可回收、可再生材料产业化进程。

第一，制定行业最低使用比例，推动绿色转型。建议政府对于如建筑、家电等材料需求较大的行业，设定明确的可回收、可再生材料最低使用比例标准。例如，在建筑保温材料、家电（冰箱冷柜）等领域，建议设定最低使用比例为5%，之后根据实际情况，逐步提高这一比例要求，以推动企业加快向绿色材料转型的步伐。

第二，建立国家级标准体系，规范行业发展。建立国家级的可回收、可再生材料标准体系，为产品提供统一的测试和验证服务。组织相关领域的专家、企业和科研机构，共同制定涵盖各类可回收、可再生材料的技术标准、质量规范和测试方法等。加强国家级检测认证机构的建设，提高其检测能力和服务水平，为企业提供权威、高效的产品测试和验证服务。通过建立完善的标准体系，规范市场秩序，保障产品质量，为企业大规模采购和使用可回收、可再生材料提供有力的技术支持和保障。

完善设备更新政策

金陵石化执行董事、党委书记张春生：完善设备更新政策。

一是尽快推动三项专用设备政策配套升级与完善。调整和完善三项专用设备政策配套目录，将符合环保、节能节水、安全生产标准的设备纳入目录。同时，对三项专用设备配套目录动态进行调整完善，确保政策覆盖与科技发展相适应。

二是进一步加大设备更新改造财税政策支持力度。如财政补贴方面，设立专项基金，对购置先进环保、节能节水、安全生产设备的企业给予一定比例的设备购置补贴，缓解企业购置资金压力；税收政策方面，对企业开展的设备更新改造给予税收减免或税收递延的优惠政策，降低企业设备更新改造成本。

三是完善财政贴息政策适用范围和程序。出台政策适用范围及注释，详细界定设备更新财政贴息政策支持领域。在政策实施程序方面，一方面，建议国家层面明确牵头部门对项目入库进行统筹管理；另一方面，简化财政贴息资金支付程序，提升工作效率。

多能融合互补促进化学工业绿色高质量发展

全国人大代表，中国化学党委书记、董事长莫鼎革：多能融合互补促进化学工业绿色高质量发展。

一是加大资金投入，支持绿色化工技术研发和工业化试验示范。通过设立绿色化工先导技术发展基金、绿色化工产业化示范基金等措施，进一步推动原创技术开发，助力高碳化工产业探索低碳发展新路子。

二是健全标准制度，为全行业健康有序发展保驾护航。建立健全适应中国国情、符合中国绿色低碳转型实际需要的绿色产品评价体系，规范绿色产品标准制定和绿色产品认证行为。

三是加大审批支持，引导跨界融合新产业模式加快发展。推进以“热、电、氢”为媒的新能源与化工行业的高效耦合，鼓励采用首台套示范工艺技术的产业化项目加快审批，鼓励加强国际交流与合作。

四是加强舆论引导，通过“标签化”推动绿色化学品市场应用。采用绿度标识、绿色量化标签等方式，让不同绿度等级的化学品获得“身份证”，提高绿色化工产品市场地位，强化绿色低碳文化和价值导向。

多措并举解决拖欠建筑施工企业工程款

全国人大代表，四化建党委书记、董事长周鸿：多措并举解决拖欠建筑施工企业工程款。

一是强化建设项目的建设资金落实与资金使用过程监管。修订《招标投标法实施条例》，建立工程款支付担保制度，推行“工程资金共管账户”，对项目资金流向实施穿透式监管。

二是修订规范合同条款，明确刚性支付时限。在《建设工程施工合同（示范文本）》中增设“结算与支付强制性条款”，住建部门对建设施工合同备案进行“支付条款合规性审查”。 

三是构建信用联合惩戒机制，加大违约成本的惩戒。将拖欠工程款行为纳入“全国建筑市场监管公共服务平台”黑名单。

四是完善纠纷化解机制，降低维权成本。设立“建筑业纠纷仲裁绿色通道”，切实维护建筑市场秩序，助力行业高质量发展。

严控乙烯、丙烯产能，助力烯烃产业高质量发展

全国工商联执委、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明：严控乙烯、丙烯产能，助力烯烃产业高质量发展。

一是建议出台更加严格的准入标准，控制乙烯、丙烯新增产能，避免“规模论”，重视“含新量”，并加强行业监管力度，确保相关政策落实到位。

二是加快淘汰落后产能，推动产业升级。鼓励企业通过兼并重组、产能置换等方式，优化产业布局，提高产业集中度。

三是加大企业科技创新支持力度，推动行业高质量发展。鼓励企业加大研发投入，进行技术设备升级改造，提高产品附加值，推动产业高端化、绿色化、差异化、精细化发展。四是鼓励企业走出去，促进产能在全球合理布局，拓展发展空间。

来源：公开信息